恒耀平台上岸

建设自由商业试验区是党中央在新时代推进刷新开放的一项战略行动。党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，我国自贸试验区建设从上海起步，一直生长，现在已在天下建设12个自贸试验区。5年间，自贸试验区充分验展刷新开放试验田的作用，在投资商业便当化、金融开放立异、事中事后羁系等领域先行先试、大胆立异，取得重大希望。从今天起，本报开设“自贸试验区建设五周年巡礼”专栏，全景式展现我国自贸试验区建设的起劲效果，以及为增进周全深化刷新和推动高水平对外开放作出的有用探索、积累的名贵履历。

　　2013年9月，上海自贸试验区挂牌建设，这片涵盖上外洋高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区的28.78平方公里土地，正式成为中国刷新开放新的试验田。

　　深入探索、大胆实验、履历复制……5年来，我国自贸试验区建设扎实推进，数目已达12个。自贸试验区在投资、商业、政府职能转变等领域先行先试，一批批制度立异从这里走向天下，成为新时代刷新开放新高地。

　　据海关总署统计，2017年，天下自贸试验区收支口累计2.6万亿元，同比增添23.38%；今年前三季度，天下自贸试验区收支口累计2.4万亿元，同比增添14.03%，增幅高于同期全外洋贸收支口4.13个百分点。

　　从1到12，扩围升级程序坚实

　　每周五清早5点，重庆华贸物流公司营业司理胡长旺准时到江北国际机场，吸收入口泰国老虎虾，“4小时就能完成一批货的各项例行检查。”得益于重庆海关在自贸试验区的“7×24小时通关”政策，活虾入口效率提升了一大截。

　　胡长旺感受到的便当，是我国自贸试验区建设效果的一个缩影。2013年9月29日，中国首个自由商业试验区在上海浦东降生，开启了“大胆试、大胆闯、自主改”的新探索。5年间，自贸试验区在多个领域制度立异取得显着效果，刷新盈利、开放盈利逐步释放。

　　作为国家刷新开放战略性试验田和先行者，上海自贸试验区以建设开放度最高的自由商业园区为目的，在建设与国际通行规则相衔接的投资商业制度系统、深化金融开放立异、加速政府职能转变和构建开放型经济新体制方面，取得了主要效果。

　　复制上海自贸试验区的乐成履历，2015年4月，广东、天津和福建3个自贸试验区挂牌建设；2016年8月，辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区；2018年4月，海南自贸试验区应运而生。

　　从一枝独秀，到“1+3+7+1”的新名堂，12个自贸试验区组成的刷新方阵，笼罩我国从南到北、从沿海到内陆的宽大区域。

　　“当辽宁再一次站在刷新开放最前沿、给企业释放新的刷新生长盈利时，我们虽然不可错过这个时机。”9月，河北廊坊查普曼科技生长有限公司将10万樘智能装甲门项目落户辽宁营口自贸片区，在项目完工大会上，查普曼董事长苏连才兴奋地说。

　　据先容，辽宁自贸试验区营口片区实验“一窗通办”，企业治理相关证照的时间由50天缩短到两天，一样平常建设项目审批流程的全链条总时限在15天之内，比之前节约了3个月。

　　在我国刷新开放国界中，自贸试验区建设不但是“扩围”，照旧“再升级”，既有速率，更有广度、深度。前不久宣布的《中国（海南）自由商业试验区总体计划》提出，要施展海南岛全岛试点的整体优势，牢牢围绕建设周全深化刷新开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消耗中心和国家重大战略服务包管区，实验越提议劲自动的开放战略，加速构建开放型经济新体制，推动形玉成面开放新名堂，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的主要对外开放门户。

　　从上海到海南，制度立异推向天下

　　在上海自贸试验区金桥片区金京路上，沃尔沃修建装备投资（中国）有限公司的制造工厂早早就落了户，3年前，沃尔沃又在这里新开了融资租赁公司，成为上海自贸试验区扩区后第一家融资租赁兼商业保理的外商独资企业。

　　“上海自贸试验区负面清单治理等立异行动，坚定了我们在沪投资的信心。”沃尔沃修建装备公司副总裁詹旭体现，新的治理制度一直降低市场准入门槛，公司可以把营业触角延伸到行业的上下游。

　　5年来，自贸试验区以制度立异为主攻偏向，在外资治理、商业羁系、政府治理等领域，一系列制度立异热潮奔涌而出，形成更多可复制可推广的制度立异效果。

　　外资治理体制越发完善。2013年，上海自贸试验区出台天下首张外商投资负面清单，5年来，负面清单的长度从最初的190条缩短至45条。

　　商业羁系体制刷新稳步推进。现在上海自贸试验区“简单窗口”涵盖中央和地方的22个部分和单位，累计为企业节约本钱凌驾20亿元。以关检融合为契机，上海自贸试验区将进一步深化通关全流程刷新。

　　在辽宁自贸试验区大连片区，大连海关实验“分送集报”“保税货物区域结转”“自行运输”等海关立异羁系制度，使物流转速提升20%，每年为区内的英特尔公司节约两万小时通关时间，节约用度逾180万元人民币。

　　政府职能转变深入推进。通过商事制度刷新，上海自贸试验区由原先严酷分门别类多个审批部分并列逐渐转变为一口受理的小窗口全笼罩。简政放权、放管团结、优化服务、多证合一……一连串政策的实验大大提升了服务效率，助推自贸试验区活跃企业数目一连增添。

　　为推动境内外专业人才双向流动，陕西自贸试验区浐灞功效区在区内设立签证服务中心，提供高效便当的“一站式”治理服务，受理规模包括差别类型、差别国家的签证。现在，自贸试验区内的国际签证服务中心已累计受理西北各省区签证营业10万余件，有力增强了区内的“一带一起”文化交流。

　　从上海到海南，制度立异一脉相承。“支持海南起劲复制推广现有自贸试验区成熟刷新试点履历，施展全岛试点优势，加大制度立异的力度，为天下深化刷新扩大开放提供更多可借鉴的履历。”商务部副部长王受文说。

　　从2013年到2018年，引领刷新开放新征程

　　今年10月，天下银行宣布的《2019年营商情形报告：为刷新而培训》显示，中国致力于改善“跨境商业”营商情形，该指标全球排名由去年的第九十七位上升至今年的第六十五位。

　　报告以为，在“跨境商业”方面，中国通过实验“简单窗口”作废行政性收费，增强透明度并勉励竞争，压缩了“跨境商业”的时间和本钱。其中，入口的领土合规本钱从745美元降低到326美元。

　　营商情形的改善，得益于中国刷新的速率和效果，也见证了自贸试验区的建设生长。5年来，自贸试验区建设区对标全球最高水准，为塑造开放度最高的自由商业园区、构建一流的营商情形不懈起劲。

　　统计显示：阻止今年6月尾，上海自贸试验区累计新设企业逾5.5万户。以上海1/50的面积，上海自贸试验区创立了全市1/4的GDP和2/5的商业总额。上海自贸试验区提出，要把制度立异的溢出发动效应作为主要抓手，在推动长三角更高质量一体化生长中施展龙头刊行动用；增强与长三角兄弟省市的对接相助、优势互补，推动更多刷新立异效果率先在长三角地区实验，为国家经济立异力和竞争力的提升作出更大孝顺。

　　作为探索建设自由商业港的第一步，海南自贸试验区提出，到2020年起劲建成投资商业便当、法治情形规范、金融服务完善、羁系清静高效、生态情形质量一流、辐射刊行动用突出的高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由商业港建设，分办法、分阶段建设自由商业港政策系统打好坚实基础。

　　克日，国家市场羁系总局、国家药品羁系局、国家知识产权局出台《关于支持中国（海南）自由商业试验区建设的若干意见》，提出通过若干项步伐支持中国（海南）自由商业试验区建设。

　　中国社科院天下经济与政治研究所副研究员苏庆义以为，这充分体现了我国周全临外开放的起劲姿态，再次显示了我国全方位扩大开放的顽强刻意。

　　站上新起点，我国自贸试验区正以更高水平的开放、更深条理的刷新，探索形成更多可复制可推广的制度立异效果，为周全深化刷新、推动高水平对外开放注入更多的动力和活力。